ПриложенияСкачать (121 Кб)

Российская Федерация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ - ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК
ЗОЛОТКОВО (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

00.00.2013 № _____

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги по назначению муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение)

В целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании Устава муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги по назначению муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по финансовым вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

Глава муниципального образования Ю.Н. Пискунов

Приложение к постановлению

от _____ 2013. № ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления администрацией муниципального образования
поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги по назначению муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе,
и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района

I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией муни-ципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги по назначению муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности осуществления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по регулированию процедуры обращения, рассмотрения заявлений о назначении (приостановлении, возобновлении), перерасчёта и выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.
1.2. Муниципальная услуга по назначению муниципальной пенсии за вы-слугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района (далее – муниципальная услуга) предоставляется администрацией муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района и обеспечивается общим отделом администрации муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района совместно с Муниципальным казённым учреждением «Централизованная бухгалтерия».
1.3. Заявителями муниципальной услуги являются лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе, и лица, замещавшие должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, имеющие право на получение муниципальной услуги.
1.4. Право на получение муниципальной услуги имеют лица, достигшие пенсионного возраста, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям
а) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;
б) соглашение сторон трудового договора;
в) истечение срока действия срочного трудового договора;
г) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (в связи с выходом на пенсию);
д) расторжение трудового договора по инициативе представителя нанимателя (по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением);
е) перевод муниципального служащего по его просьбе или с его согласия в другой муниципальный орган;
ж) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же муниципальном органе;
з) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с муниципальным органом;
и) обстоятельства, не зависящие от воли сторон трудового договора (в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в муниципальном органе; признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; достижением муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе – 65 лет).
Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами б – и пункта 1.4 Регламента, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
В случае предоставления лицам, уволенным с муниципальной службы, гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора, право на получение пенсии за выслугу лет наступает по окончании срока их получения.
1.5. Лица, замещавшие муниципальные должности муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, имеют право на получение муниципальной услуги при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1.4 Регламента, в случае прекращения этими лицами своих полномочий (за исключением отзыва).
Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, назначается при наличии общего стажа трудовой деятельности не менее 15 лет.
Указанные лица имеют право на пенсию за выслугу лет, если замещали муниципальные должности муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не менее установленных Уставом муниципального образования двух сроков полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, либо прекратили полномочия в силу закона досрочно, либо по иным основаниям, кроме отзыва.
В случае предоставления лицам, замещавшим муниципальные должности, социальных гарантий в связи с прекращением полномочий на выборных муниципальных должностях право на получение пенсии за выслугу лет наступает по окончании срока получения социальных гарантий.
1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется при условии, если лицу, замещавшему муниципальную должность, либо лицу, замещавшему должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления иных муниципальных образований не назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления иных муниципальных образований назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Назначение муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (место расположения, контактные телефоны, адреса официального сайта и электронной почты, график работы).
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района (далее – администрация муниципального образования).
Предоставление муниципальной услуги осуществляет общий отдел администрации муниципального образования во взаимодействии с Муниципальным казённым учреждением «Централизованная бухгалтерия».
Место расположения администрации муниципального образования: ул. Советская, д. 14, п. Золотково, Гусь-Хрустальный район, Владимирская область, 601545;
Контактный телефон для справок: (49241) 57-5-97, факс 57-5-97;
Адрес электронной почты: amozol@yandex.ru. Интернет-сайт: www.amozol.ru ;
График работы:
- приёмные дни: понедельник – четверг с 08.00 до 17.15, пятница – с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- назначение муниципальной пенсии за выслугу лет;
- приостановление либо возобновление выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет;
- прекращение выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимально допустимые сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не более 30 минут.
Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при письменном запросе не должны превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Законом Владимирской области от 30.05.2007 № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области»;
- Положением о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, утверждённым решением Совета народных депутатов муниципального образования от 26.03.2010 № 243.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги лица, замещавшие муници-пальные должности на постоянной основе и лица, замещавшие должности муниципальной службы в муниципальном образовании Гусь-Хрустальный район, обращаются с заявлением в общий отдел администрации муниципального образования.
2.6.1. При назначении муниципальной пенсии за выслугу лет к заявлению (приложение 1 к Регламенту) прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта;
б) копия трудовой книжки;
в) копия приказа (распоряжения) об увольнении из органов местного самоуправления;
г) сведения, о периодах службы (работы), включённых в стаж муниципальной службы для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет (приложение 2 к Регламенту);
д) справка о размере среднемесячного заработка на муниципальной должности за последние 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной должности;
е) справка о размере должностного оклада по замещавшейся должности (приложение 3 к Регламенту);
ж) справка о размере назначенной пенсии по старости (инвалидности);
з) копия пенсионного удостоверения;
и) номер лицевого счёта кредитного учреждения для перечисления пенсии.
2.6.2. При приостановлении выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к заявлению (приложение 4 к Регламенту) прилагаются следующие документы:
а) копия приказа (распоряжения) о приёме на работу.
2.6.3. При возобновлении выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к заявлению (приложение 5 к Регламенту) прилагаются следующие документы:
а) копия трудовой книжки;
б) копия приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора (контракта);
в) справка о размере пенсии по старости (инвалидности).
2.6.4. При прекращении выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет к заявлению (приложение 6 к Регламенту) прилагаются следующие документы:
а) копия документа о назначении пенсии за выслугу лет, или ежемесячного пожизненного содержания, или ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
2.7. Документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «з», «и» пункта 2.6.1, пунктом 2.6.2, подпунктами «а», «б» пункта 2.6.3, пунктом 2.6.4 Регламента, представляются получателями муниципальной услуги самостоятельно.
Документы, предусмотренные подпунктами «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 2.6.1, подпунктом «в» пункта 2.6.3 Регламента, получатели муниципальной услуги вправе представить по собственной инициативе. В случае не представления указанных документов заявителем, указанные документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- нахождение гражданина на муниципальной службе, государственной гражданской службе;
- избрание на выборную должность при осуществлении своих полномочий на постоянной основе.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муници-пальной услуги.
Письменное заявление гражданина, поступившее в орган местного само-управления, в котором замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы перед увольнением, регистрируется в день поступления.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются табличкой с названием отдела, указанием номера кабинета, фамилий, имён, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление муни-ципальной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- телефонами;
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объёме осуществлять предоставление муниципальной услуги.
2.11.2. Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.11.3. Для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги заявителям отводится место, которое оборудовано стулом и столом.
2.11.4. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и образец заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги является:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге);
- комфортность ожидания предоставления услуги;
- комфортность получения услуги;
- отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;
- доступность оказываемой услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
- качество содержания конечного результата услуги;
- уровень кадрового обеспечения предоставления услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении услуги;
- число поступивших жалоб на предоставление услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последова-тельность следующих административных процедур:
- заведующий общим отделом производит приём документов на предоставление муниципальной услуги не более 30 минут;
- рассмотрение документов на предоставление муниципальной услуги – не более 3 рабочих дней;
- принятие решения о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет;
- уведомление заявителя о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет в течение 3 рабочих дней.
3.2. Заведующий общим отделом администрации муниципального образования, ответственный за рассмотрение и оформление документов о назначении (приостановлении, возобновлении, перерасчёте, прекращении выплаты) муниципальной пенсии за выслугу лет (далее – заведующий общим отделом):
3.2.1. принимает от заявителя необходимые для предоставления муници-пальной услуги документы;
3.2.2. проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством и требованиям муниципальных нормативных правовых актов:
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3.2.3. сверяет копии документов с оригиналами (в случае если они не заверены нотариально), выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты;
3.2.4. в случае не представления заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных подпунктами «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 2.6.1, подпунктом «в» пункта 2.6.3 Регламента, направляет соответствующие межведомственные запросы;
3.2.5. по результатам административной процедуры по приёму документов формирует личное дело заявителя.
3.3. Заведующий общим отделом передаёт личное дело заявителя в Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия» для расчёта размера муниципальной пенсии за выслугу лет.
3.4. Работник Муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия», ответственный за расчёт (перерасчёт) размера муниципальной пенсии за выслугу лет (далее – работник МКУ «Централизованная бухгалтерия»), рассчитывает размер муниципальной пенсии за выслугу лет и предоставляет всю документацию в комиссию по назначению муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района (далее – комиссия), для рассмотрения.
3.5. Комиссия не позднее чем через 3 рабочих дня со дня поступления до-кументов рассматривает поступившие материалы и путём открытого голосования принимает решение. Решение оформляется протоколом комиссии.
3.6. На основании протокола комиссии заведующий общим отделом готовит в течение 1 рабочего дня проект распоряжения главы муниципального образования о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении муниципальной пенсии за выслугу лет.
3.7. Не позднее чем через 3 рабочих дня после подписания распоряжения главой муниципального образования заведующий общим отделом в письменной форме извещает заявителя.
3.8. Перерасчёт муниципальной пенсии за выслугу лет производится работником МКУ «Централизованная бухгалтерия» в случае и порядке, установленных Положением о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района:
- при изменении размера пенсии, назначенной в соответствии с Федераль-ным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- при повышении среднемесячного заработка муниципального служащего по замещавшейся ранее должности муниципальной службы и денежного возна-граждения лица по замещавшейся ранее муниципальной должности в органах местного самоуправления, с учётом которых установлен размер пенсии за выслугу лет.
3.9. Работник МКУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляет пере-расчёт размера муниципальной пенсии за выслугу лет и предоставляет все документы в комиссию для рассмотрения в течение 2 рабочих дней.
3.10. На основании протокола комиссии заведующий общим отделом готовит проект распоряжения главы муниципального образования об изменении размера муниципальной пенсии за выслугу лет и передаёт для дальнейшего утверждения (подписания) главе муниципального образования в течение 1 рабочего дня.
3.11. Заведующий общим отделом после подписания главой муниципального образования распоряжения о назначении перерасчёте, приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты) муниципальной пенсии за выслугу лет, уведомляет заявителя о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет по почте.
Уведомление о назначении (приостановлении, возобновлении, перерасчёте, прекращении) выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания в течение 3 рабочих дней после подписания распоряжения главы муниципального образования.
3.12. Заведующий общим отделом заносит в личное дело получателя муниципальной пенсии за выслугу лет сведения в течение 1 рабочего дня:
- о размере и дате назначения муниципальной пенсии;
- о дате перерасчёта;
- о дате приостановления (возобновления) выплаты;
- об изменениях, повлекших перерасчёт и изменение размера муниципальной пенсии за выслугу лет после перерасчёта;
- об изменениях, повлекших приостановление (возобновление) выплаты.
3.13. Работник МКУ «Централизованная бухгалтерия» на основании распоряжения главы муниципального образования производит начисление и готовит платёжную документацию для перечисления муниципальной пенсии за выслугу лет на лицевой счёт заявителя.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами администрации муниципального образования.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения руководителем и должностными лицами администрации муниципального образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения заведующим общим отделом положений Регламента, документов, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей муниципальных услуг, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учётной документации получателей муниципальной услуги.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается главой муниципального образования.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников общего отдела.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов (распоряжений) главы муници-пального образования.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги). По результатам проверок составляются акты (справки, письма) проверок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. Заведующий общим отделом, должностные лица администрации муниципального образования, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федера-ции.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение гражданина.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с письменным обращением (жало-бой) лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или по электронной почте.
5.4. Рассмотрение обращений (жалоб) граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы) гражданина, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

Приложение