Прин.реш.№38 от 27.06.2005

Скачать (799 Кб)

Принят
Решением Совета народных депутатов
Поселка Золотково
Гусь-Хрустального района
Владимирской области
от «27» июня 2005 г. № 38
(ред от 13.11.2010) 

Устав
муниципального образования
поселок Золотково (сельское поселение)
Гусь – Хрустального района
Владимирской области

Оглавление

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение).
Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования поселок
Золотково (сельское поселение).
Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании поселок Золотково
(сельское поселение).
Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по
решению вопросов местного значения
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования
отдельных государственных полномочий

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного
самоуправления
Статья 9. Местный референдум
Статья 10. Муниципальные выборы
Статья 11. Назначение выборов
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального
образования.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного
самоуправления
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание граждан
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального
образования

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправле-ния муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования
Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального
образования.
Статья 24. Полномочия Совет народных депутатов муниципального образования.
Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов
Статья 28. Голосование по отзыву депутата
Статья 29. Глава муниципального образования
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Статья 32. Голосование по отзыву главы муниципального образования
Статья 33. Заместители главы муниципального образования
Статья 34. Администрация муниципального образования
Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования.
Статья 36. Муниципальная служба
Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 38. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления и депутатов, работающих на постоянной основе

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального об-разования

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования
Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Статья 45. Местный бюджет сельских поселений.
Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета сельского поселения.
Статья 47. Муниципальный заказ
Статья 48. Муниципальные заимствования
Статья 49. Исполнение местного бюджета сельского поселения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального обра-зования перед населением
Статья 52 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством
Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством
Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования поселок Золотко-во (сельское поселение)
Статья 57. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) в соответствие с настоящим Уставом
Статья 58. Переходные положения
Приложение 1. Карта (план) местоположения границы
Приложение 2. Описание границы

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами. Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования поселка Золотково (сельское поселение) – далее поселок Золотково, принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Устав муниципального образования поселок Золотково.
1. Устав муниципального образования поселок Золотково, далее - Устав, принят в соответст-вии с Конституцией РФ. Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами владимирской области.
Полное наименование муниципального образования – Муниципальное образование поселок Золотково (сельское поселение).
2. Настоящий Устав устанавливает:
- перечень вопросов местного значения;
- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лип местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных орга-нов и лиц;
- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного са-моуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим зако-нодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нор-мативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования по-селка Золотково. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования поселок Золотково применяется Устав.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции РФ, федераль¬ным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области, Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования посе-лок Золотково.
1. Границы муниципального образования поселка Золотково установлены Законом Влади-мирской области от 25.05.05 г. № 69-ОЗ «О наделении Гусь-Хрустального района и муни-ципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установления их границ». Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Уставу.
2. Муниципальное образование поселок Золотково имеет статус сельского поселения, установленный вышеуказанным областным законом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в РФ».
3. В состав территории муниципального образования пос. Золотково входят п. Золотково и 22 населенных пункта: д. Малинки, д. Борзино, д. Борисово, д. Васюнино, д. Жигалово, с. Крюково, д. Лазаревка, д. Лесниково, д. Нармочь, д. Ново-Новляново, д. Ново-Покровское, д. Починки, д. Прокшино, д. Протасьево, д. Чеково, д. Чиур, д. Язвицы, д. Василево, д. Захарово, д. Икшево, д. Обдихово, с. Черсево.
4. Административным центром муниципального образования поселок Золотково является поселок Золотково.
5. Территорию муниципального образования поселок Золотково составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, а также земли независимо от формы их собственности и целевого назначения.
6 Территория муниципального образования поселок Золотково входит в состав муниципаль-ного образования Гусь-Хрустальный район.
7. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании поселок Золотково.
1. На основании Конституции РФ население муниципального образования поселок Золотково осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ консти-туционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муници-пального образования вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муни-ципальной собственностью.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их исполь-зования.
1. Официальными символами сельского поселения являются герб и флаг, раз-работанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и гераль-дическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Порядок использования герба и флага сельского поселения устанавливается Советом на-родных депутатов в Решении об официальных символах муниципального образования поселок Золотково.
3. Официальные символы утверждаются и изменяются Советом народных депутатов, по предложению инициативной группы избирателей сельского поселения, либо администрации сельского поселения.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования.
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и кон-троль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образова-ния;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной соб-ственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водо-снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использова-ния автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законода-тельством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуж-дающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликви-дации последствий появлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов му-ниципального образования;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, об-щественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятни-ков истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположен-ных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16 формирование архивных фондов муниципального образования;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охра-ны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, ут-верждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите насе-ления и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и ку-рортов местного значения на территории муниципального образования;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пре-делах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления поселений имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования капительного ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально - культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7.1) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные их этих компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муници-пального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и допол-нений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование му-ниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, та-рифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным зако-ном "О теплоснабжении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения му-ниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора стати-стических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования му-ниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с феде-ральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных долж-ностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, де-путатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной под-готовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и по-вышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом муниципального образования.
2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов муни-ципального образования, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях ре-шения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специ-альной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образо-вания отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут осуществлять пе-реданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государ-ственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответ-ственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государствен-ным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного са-моуправления
1. Жители муниципального образования - граждане РФ осуществляют местное са-моуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посред-ством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители муниципального образования - граждане РФ имеют право избирать и быть из-бранными в органы местного самоуправления муниципального образования.
3. Жители муниципального образования - граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении права-ми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федераль-ными законами.

Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения про-водится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образо-вания.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Рос-сийской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исклю-чалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий приня-того на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного само-управления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назна-чение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении фи-нансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности насе-ления.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном ре-ферендуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными обще-ственными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) рефе-рендумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объ-единений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, яв-ляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается за-коном Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референ-дума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с феде-ральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объедине-ниями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответ-ствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования.
9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается ме-стный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства кото-рых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат офици-альному опубликованию (обнародованию).
11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосова-нии.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории му-ниципального образования.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется при-нятие нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
17. Совет народных депутатов и глава муниципального образования обеспечивают исполне-ние принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Совета народных депу-татов и главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избиратель-ного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муни-ципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародова-нию).

Статья 11. Назначение выборов
Очередные выборы Совета народных депутатов и главы муниципального образования про-водятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципаль-ного образования.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образо-вания проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образо-вания назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установ-ленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Феде-ральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления в РФ". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного само-управления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального об-разования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители муниципального образования вправе вносить в органы местного са-моуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обла-дающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации пра-вотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изло-жения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганиза-ция граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для са-мостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населе-нием посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах сле-дующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; много-квартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный Пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное само-управление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления опре-деляется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.
3. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального об-щественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о терри-ториальном общественном самоуправлении принятым решением Совета.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях гра-ждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально — бытовых потребно-стей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных гра-ждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправ-ления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образо-вания проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотре-нию этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного само-управления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определя-ются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значе-ния с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депу-татов, главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депута-тов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил зем-лепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земель-ных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных пара-метров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о дея-тельности органов местного самоуправления муниципального образования и долж-ностных лиц муниципального образования осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собра-ния граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муници-пального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муници-пального образования.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представ-лять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должност-ными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению орга-нами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетен-ции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граж-дан определяются Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в РФ", уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населе-ния о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должност-ных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия соб-рания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Советом народных
депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опуб-ликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государст-венной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обла-дающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам мест-ного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образова-ния для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным право-вым актом Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом, народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавли-ваются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов мест-ного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при -проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муници-пального образования
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Феде-ральным Законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица ме-стного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного само-управления муниципального образования
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального обра-зования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муни-ципального образования;
- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -администрация муниципального образования;
Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осу-ществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления му-ниципального образования
1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему ор-ганов государственной власти.
2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении струк-туры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.
3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Ус-тавом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования, принимает глава муниципального образования.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняют свои полно-мочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают соб-ственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муници-пального образования.
1. Совет народных депутатов муниципального образования (далее - Совет народных депута-тов) состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования на основе все-общего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с феде-ральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) председатель Совета народных депутатов;
б) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.
5. Количество депутатов работающих на постоянной основе 1 человек.
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекра-щаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшими-ся.
9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц по-сле избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования.
1. В исключительной компетенции Совет народных депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и до-полнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законода-тельством РФ о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муни-ципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципаль-ных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального об-разования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования пол-номочий по решению вопросов местного значения;
2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:
1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;
2) установлением официальных символов муниципального образования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан му-ниципального образования и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делега-тов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного са-моуправления в соответствии с законами Владимирской области;
10) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образо-вания, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава му-ниципального образования, проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образова-ния.
12) установление порядка регистрации устава территориального общественного са-моуправления;
13) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;
14) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муни-ципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
15) утверждение положений о структурных подразделениях администрации муниципального образования, являющихся юридическими лицами;
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, за-конами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов пре-дусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расхо-дов бюджетов РФ.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомоч-ность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов ре-шений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок форми-рования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных под-разделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1 .Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоя-щим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное пре-кращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 4 года.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала ра-боты выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным за-коном.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогиче-ской, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае его:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино-странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного са-моуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную граж-данскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответ-ственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) слу-жебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, ис-пользуемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральны-ми законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной от-ветственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются рег-ламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по ини-циативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответст-вии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом осо-бенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в РФ».
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные проти-воправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирате-лям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муни-ципального образования осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
2. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавля-ет администрацию муниципального образования.
4. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 4 года.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении пол-номочий главы муниципального образования применяется только к главе муни-ципального образования, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муни-ципального образования, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
7. Глава муниципального образования:
а) представляет муниципального образования в отношениях с органами местного само-управления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;
в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов муници-пального образования.
8. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собра-ния Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государст-венной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государст-венной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия де-путата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица могут устанавливаться федеральным законом.
9. Осуществляя свои полномочия, глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено фе-деральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в со-ответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участ-вовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, науч-ной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательст-вом Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования
Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и обла-стных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных норматив-ных актов;
2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;
3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депу-татов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоря-жений на территории муниципального образования;
4) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения;
5) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального обра-зования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
6) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.
7) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры админи-страции муниципального образования, представляет Совету народных депутатов ежегод-ный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
8) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муни-ципального образования;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации му-ниципального образования;
11) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттеста-цию, принимает меры по повышению квалификации работников;
12) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявле-ния, отзывы и возражения в суды, представляет муниципального образования в суде.
13) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности ру-ководителей муниципальных предприятий и учреждений;
14) принимает решение о создании унитарного предприятия;
15) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает со-гласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях ком-мерческих организаций;
16) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утвер-ждает устав унитарного предприятия в новой редакции;
17) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в поряд-ке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на терри-тории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально -экономического развития муниципального образования;
19) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
20) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
21) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, под-писывает финансовые документы;
22) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объ-единениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
23) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской оборо-ны;
24) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
25) учреждению печатного средства массовой информации для опубликования му-ниципальных правовых актов, иной официальной информации;
26) утверждает положения структурных подразделений администрации муниципального образования, не являющихся юридическими лицами;
27) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уста-вом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае его:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранно-го государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осу-ществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального обра-зования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частя-ми 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образова-ния;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 про-центов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объеди-нения поселения с городским округом.

Статья 32. Голосование по отзыву главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в РФ».
2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их под-тверждения в судебном порядке;
3. При проведении процедуры отзыва главе муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в каче-стве оснований для отзыва.
4. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Заместители главы муниципального образования
1. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования по трудовому соглаше-нию (контракту), заключаемому с главой муниципального образования.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей муни-ципального образования оговариваются в трудовом соглашении (контракте).
3. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой му-ниципального образования, и выполняют его поручения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главой муниципального образования, отсутствия главы муниципального образования или невозможности выполнения им своих обя-занностей, его полномочия осуществляет первый заместитель главы муниципального образования.

Статья 34. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального об-разования на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительные и рас-порядительные функции в целях организации выполнения, норм действующего зако-нодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных гра-ждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.
5. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом на-родных депутатов по представлению главы муниципального образования.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования пре-дусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования.
К полномочиям администрации муниципального образования относится:
1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования, распоряжение сред-ствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депута-тов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их по-ступлением;
3) разработка и реализация проектов местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития, подготовка отчетов об их исполнении;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной соб-ственности муниципального образования, в установленном порядке.
5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образо-вания, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;
6) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водо-снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использова-ния автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законода-тельством Российской Федерации;
8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуж-дающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
9.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) лик-видации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образо-вания;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в грани-цах муниципального образования;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, об-щественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услу-гами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
15.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физиче-ской культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обу-стройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов муниципального образования;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых при-родных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образова-ния;
21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользо-вания и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, раз-решений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите насе-ления и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и ку-рортов местного значения на территории муниципального образования;
28) финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение му-ниципального заказа;
29) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с феде-ральными законами;
30) привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;
31) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, в слу-чае наделения ими органов местного самоуправления федеральными законами или законами Вла-димирской области.
32) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
33) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения; орга-низация и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселе-нии;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Феде-рации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законо-дательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.
4. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соот-ветствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Россий-ской Федерации, иными федеральными законами и законами Владимирской области.
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обя-занностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законода-тельством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (слу-жебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также еже-годного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для испол-нения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании дея-тельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образова-ния;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законода-тельством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжало-вание в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Фе-деральным законом.
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граж-дан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной ко-миссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения долж-ностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федераль-ными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должно-стных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложе-ния, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые уста-новлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и при-нимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципаль-ного служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Для замещения должностей муниципальной службы квалифицированные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (госу-дарственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навы-кам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муници-пальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональ-ным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавлива-ются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной долж-ности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на кон-курсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации.
Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на за-мещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замеще-нии муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служаще-го, увольнение с муниципальной службы.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступив-шим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обя-занностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим госу-дарственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражда-нин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохожде-ния диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности му-ниципальной службы связано с непосредственным подчиненностью или подконтрольностью од-ного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключени-ем случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ино-странный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муни-ципальной службе в Российской Федерации» сведений или представление заведомо ложных све-дений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
8. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответст-вии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (слу-жебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также еже-годного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и иму-ществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других непра-вомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Законами Владимирской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
9. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.
10. Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать допол-нительные основания для прекращения муниципальной службы.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.
1. Избирательная комиссия муниципального организует подготовку и проведение муни-ципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муни-ципального образования.
Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Фе-дерации, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы мест-ного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою дея-тельность на непостоянной основе, собираясь только на момент организации подготовки и прове-дения мероприятий, указанных п.1 настоящей статьи.
4. Порядок организации и деятельности избирательной комиссии сельского поселения опре-делятся федеральными законами, законами Владимирской области, а также Положением об изби-рательной комиссии сельского поселения утвержденное решением Совета народных депутатов.
5. Избирательная комиссия независима в пределах своей компетенции.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в п. 2 ст. 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от об-щего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к рас-пределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кото-рым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выбо-рах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Владимирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Владимирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распреде-лению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комис-сии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на тер-риториальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на терри-ториальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предло-жений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию му-ниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предло-жений избирательной комиссии муниципального района.
9. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комис-сии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в п.7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соот-ветствующего муниципального образования предыдущего состава.
10. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Владимирской, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.
11. В муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система отно-сительного большинства

Статья 38. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления и депутатов, работающих на постоянной основе.
1. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение), и депутатам, работавшим на постоянной основе, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения
полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:
а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального образования;
б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;
в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.
В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации.
2. Дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Фе-дерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.
3. Предоставление указанных гарантий производиться за счет средств местного бюджета.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов
муниципального образования
Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами мест-ного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных орга-нам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного само-управления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, феде-ральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования
1. Виды муниципальных правовых актов:
1) Устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме
3) Решения Совета народных депутатов;
4) Постановления и Распоряжения главы муниципального образования;
5) Постановления и Распоряжения председателя Совета народных депутатов;
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции феде-ральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных феде-ральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по во-просам организации деятельности Совета народных депутатов.
6. Заместители главы муниципального образования издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования.
7. Руководители органов администрации муниципального образования в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования, издают приказы.
8. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального об-разования, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (пра-вила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неодно-кратное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета на-родных депутатов, главой муниципального образования, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.
4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального об-разования определяется нормативным правовым актом главы муниципального образования.
5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального об-разования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образо-вания, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения му-ниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального право-вого акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реали-зации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления района и главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования.
2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депута-тов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня приня-тия направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.
3. Глава муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Сове-том народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депута-тов в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального образования отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рас-смотрении решение, принятое Советом народных депутатов будет одобрено в ранее принятой ре-дакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета на-родных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности чело-века и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубли-кования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов под-лежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
5. Постановления главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы муници-пального образования, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня приня-тия, если иное не указано в самом решении.
Распоряжения главы муниципального образования вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлении и распоряжении.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня призна-ния референдума состоявшимся.

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Ус-тав
1. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муни-ципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Ус-тав муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муници-пального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указан-ные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности де-путатов Совета народных депутатов.

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, поря-док контроля за его исполнением
Статья 45. Местный бюджет сельских поселений.
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет городского округа).
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансирован-ность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к ре-гулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефи-цита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета сельского поселе-ния и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением совета сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними зако-нами Владимирской области.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном феде-ральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении местного бюджета сельского поселения.
5. В местном бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направ-ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами ме-стного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, передан-ных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета сельского поселения, решение об утверждении местного бюд-жета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе ис-полнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета сельского поселения.
1. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения относятся:
а) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;
б) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;
в) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;
г) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального за-кона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;
д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на вырав-нивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ и другие безвозмездные перечисления;
е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселе-ния;
ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сбо-ров и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями со-вета сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и му-ниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к ком-петенции органов местного самоуправления;
и) добровольные пожертвования;
к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.
2. В доходы местного бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляе-мые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных госу-дарственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ.
3. Расходы местного бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмот-ренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением совета сельского поселения.
4. Решениями совета сельского поселения определяются сметы расходов совета сельского поселения, администрации сельского поселения, других органов местного самоуправления сель-ского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета сельского поселения на решение вопросов местного зна-чения сельского поселения. Глава администрации сельского поселения самостоятельно, в преде-лах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами усло-вия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреж-дений.
6. Руководители иных органов местного самоуправления сельского поселения самостоя-тельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения явля-ется основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности сельского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципаль-ных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, уста-новленными законом Владимирской области.
8. Осуществление расходов местного бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вла-димирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными зако-нами.

Статья 47. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муници-пальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных де-путатов, Положением о муниципальном заказе утвержденным Советом народных депутатов.

Статья 48. Муниципальные заимствования
Совет сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 49. Исполнение местного бюджета сельского поселения.
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Прави-тельством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в по-рядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответ-ствии с ним законами Владимирской области.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
муниципального образования
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муници-пального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, го-сударством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных муниципального образова-ния перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательст-вом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных де-путатов, главу муниципального образования в соответствии с действующим зако-нодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ме-стного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством
Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с законодательством.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством
Глава муниципального образования несет ответственность перед государством в соответствии с законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ме-стного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном фе-деральными законами.

Глава 8. Переходные положения
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение)
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 57. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты муниципального образования поселок Золотково (сельское по-селение) подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение месяца со дня официального опубликования. До приведения нормативных правовых актов муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом, они действуют в части, не противоречащей его положениям.

Статья 58. Переходные положения
1. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года — 4 года 5 месяцев.

Председатель Совета народных депутатов Глава муниципального образования
муниципального образования

_______________ В.Ф. Ерохин ______________ Ю.Н. Пискунов 

Приложение № 2

ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОС. ЗОЛОТКОВО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ)

В состав муниципального образования пос. Золотково входят п. Золотково и 22 населенных пункта: д. Малинки, д. Борзино, д. Борисово, д. Васюнино, д. Жигалово, с. Крюково, д. Лазаревка, д. Лесниково, д. Нармочь, д. Ново-Новляново, д. Ново-Покровское, д. Починки, д. Прокшино, д. Протасьево, д. Чеково, д. Чиур, д. Язвицы, д. Василево, д. Захарово, д. Икшево, д. Обдихово, с. Черсево.
Муниципальное образование пос. Золотково расположено на востоке Гусь-Хрустального района.
На севере граница от т. 1 до т. 5 совпадает с южной границей Судогодского района.
На востоке граница муниципального образования от т. 5 до т. 6 совпадает с южной границей Судогодского района, от т. 6 до т. 9 совпадает с западной границей Селивановского района, далее совмещается с северной границей муниципального образования пос. Добрятино, затем проходит по западной границе лесных кварталов N 25, 24, 34, 43, 50, 53, 54, 68, 79, 78 Лесниковского лесничества Курловского лесхоза, по северной границе землепользования СПК "Ильинский" до границы с Меленковским районом в т. 15. В том же южном направлении от т. 15 до т. 20 граница совпадает с западной границей Меленковского района.
Южная граница от т. 20 до т. 21 совмещается с северной границей землепользования СПК "Власть Советов", совпадая с северной границей муниципального образования Купреевское.
На западе граница от т. 21 до т. 22 идет по восточной границе лесных кварталов N 130, 119, 109, 108, 98, 94, 83, 70, 67, 52, 51, 35 Краснооктябрьского лесничества Курловского лесхоза, со-вмещаясь с восточной границей муниципального образования Краснооктябрьское. Далее проходит в северо-западном направлении от т. 22 до т. 27, совпадает с восточной границей муниципального образования Григорьевское, совмещаясь с северной границей землепользования АОЗТ "Рассвет", по северо-восточной, северной границе лесных кварталов N 153, 159, 154, 155, 152, 7 Заколпьевского лесничества Гусевского лесхоза. От т. 27 до т. 30 граница проходит по южной границе землепользования СПК "Дружба", по южной границе лесных кварталов N 86, 87, 88, 89, 90, 91, 95, 96, 93, 83, 73 Семеновского лесничества Гусевского лесхоза, совпадая с южной границей муниципального образования пос. Анопино. Затем граница от т. 30 до т. 1 совпадает с восточной границей муниципального образования пос. Красное Эхо, проходит по восточной границе лесных кварталов N 62, 74, 75, 64, 65 Семеновского лесничества Гусевского лесхоза, проходит по юго-восточной границе землепользования ПК "Давыдовский" на севере до границы с Судогодским районом.