Прин. реш.№38 от 27.06.2005

Скачать (895.5 Кб)

Принят
Решением Совета народных депутатов
Поселка Золотково
Гусь-Хрустального района
Владимирской области
от «27» июня 2005 г. № 38
( ред30.01.2015 г.) 

Устав
муниципального образования
поселок Золотково (сельское поселение)
Гусь – Хрустального района
Владимирской области

Оглавление

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение).
Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования поселок
Золотково (сельское поселение).
Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании поселок Золотково
(сельское поселение).
Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по
решению вопросов местного значения
Статья 6.1. Муниципальный контроль
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования
отдельных государственных полномочий

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного
самоуправления
Статья 9. Местный референдум
Статья 10. Муниципальные выборы
Статья 11. Назначение выборов
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального
образования.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного
самоуправления
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание граждан
Статья 17.1. Сход граждан
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального
образования

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправле-ния муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования
Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального
образования.
Статья 24. Полномочия Совет народных депутатов муниципального образования.
Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов
Статья 28. Голосование по отзыву депутата
Статья 29. Глава муниципального образования
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Статья 32. Удаление главы муниципального образования в отставку
Статья 33. Заместитель главы муниципального образования
Статья 34. Администрация муниципального образования
Статья 34.1. Глава администрации муниципального образования
Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования.
Статья 36. Муниципальная служба
Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 38. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления и депутатов, работающих на постоянной основе

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального об-разования

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования
Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 6. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утвержде-ние отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Статья 45. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета
Статья 45.1. Утверждение и исполнение местного бюджета
Статья 45.2. Осуществление контроля за исполнением местного бюджета, составление и утвер-ждение отчета об исполнении местного бюджета
Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета сельского поселения
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 48. Муниципальные заимствования
Статья 49. Средства самообложения граждан
Статья 49.1. Муниципальное имущество

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального обра-зования перед населением
Статья 52 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством
Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством
Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования поселок Золотко-во (сельское поселение)
Статья 57. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) в соответствие с настоящим Уставом
Статья 58. Переходные положения
Приложение 1. Карта (план) местоположения границы
Приложение 2. Описание границы 

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами. Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования поселка Золотково (сельское поселение) – далее поселок Золотково, принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Устав муниципального образования поселок Золотково.
1. Устав муниципального образования поселок Золотково, далее - Устав, принят в соответст-вии с Конституцией РФ. Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами владимирской области.
Полное наименование муниципального образования – Муниципальное образование поселок Золотково (сельское поселение).
2. Настоящий Устав устанавливает:
- перечень вопросов местного значения;
- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лип местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных орга-нов и лиц;
- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного са-моуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим зако-нодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нор-мативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования по-селка Золотково. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования поселок Золотково применяется Устав.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции РФ, федераль¬ным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области, Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования посе-лок Золотково.
1. Границы муниципального образования поселка Золотково установлены Законом Влади-мирской области от 25.05.05 г. № 69-ОЗ «О наделении Гусь-Хрустального района и муни-ципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установления их границ». Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Уставу.
2. Муниципальное образование поселок Золотково имеет статус сельского поселения, установленный вышеуказанным областным законом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в РФ».
3. В состав территории муниципального образования пос. Золотково входят п. Золотково и 23 населенных пункта: разъезд Золотковский, д. Малинки, д. Борзино, д. Борисово, д. Васюнино, д. Жигалово, с. Крюково, д. Лазаревка, д. Лесниково, д. Нармочь, д. Ново-Новляново, д. Ново-Покровское, д. Починки, д. Прокшино, д. Протасьево, д. Чеково, д. Чиур, д. Язвицы, д. Василево, д. Захарово, д. Икшево, д. Обдихово, с. Черсево.
4. Административным центром муниципального образования поселок Золотково является поселок Золотково.
5. Территорию муниципального образования поселок Золотково составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, а также земли независимо от формы их собственности и целевого назначения.
6. Территория муниципального образования поселок Золотково входит в состав муници-пального образования Гусь-Хрустальный район.
7. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании поселок Золотково.
1. На основании Конституции РФ население муниципального образования поселок Золотково осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ консти-туционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муници-пального образования вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муни-ципальной собственностью.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их исполь-зования.
1. Официальными символами сельского поселения являются герб и флаг, раз-работанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и гераль-дическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Порядок использования герба и флага сельского поселения устанавливается Советом на-родных депутатов в Решении об официальных символах муниципального образования поселок Золотково.
3. Официальные символы утверждаются и изменяются Советом народных депутатов, по предложению инициативной группы избирателей сельского поселения, либо администрации сельского поселения.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования.
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образова-ния;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной соб-ственности муниципального образования;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов му-ниципального образования;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, обще-ственного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального обра-зования услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и мас-сового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортив-ных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов муниципального образования;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для раз-вития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселе-нии;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране обществен-ного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
14) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях мало-имущих граждан жилыми помещениями;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления поселений имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально - культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
6.1) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим обще-ственный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным обще-российскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Феде-ральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные их этих компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муници-пального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и допол-нений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения вы-полнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждения-ми, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, та-рифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным зако-ном "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федераль-ным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения му-ниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора стати-стических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной ин-фраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципаль-ных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с феде-ральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и по-вышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной соб-ственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом муни-ципального образования.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в це-лях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунк-тами 4, 9, 15 и 16 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специ-альной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 6.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образо-вания отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут осуществлять пе-реданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государ-ственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответ-ственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государствен-ным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного са-моуправления
1. Жители муниципального образования - граждане РФ осуществляют местное са-моуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посред-ством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители муниципального образования - граждане РФ имеют право избирать и быть из-бранными в органы местного самоуправления муниципального образования.
3. Жители муниципального образования - граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении права-ми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федераль-ными законами.

Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения про-водится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Рос-сийской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исклю-чалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий приня-того на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного само-управления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назна-чение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении фи-нансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности насе-ления.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном ре-ферендуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными обще-ственными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) рефе-рендумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального об-разования, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объ-единений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, яв-ляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается за-коном Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референ-дума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с феде-ральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объедине-ниями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответ-ствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования.
9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается ме-стный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства кото-рых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат офици-альному опубликованию (обнародованию).
11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосова-нии.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории му-ниципального образования.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется при-нятие нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
17. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном ре-ферендуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Совета народных депу-татов муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муни-ципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародова-нию).

Статья 11. Назначение выборов
Днем голосования на выборах в местное самоуправление является второе воскресенье сен-тября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государствен-ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Фе-дерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Очередные выборы органов местного самоуправления, а также депутатов органов местного самоуправления проводятся раз в 5 лет.
В целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования устанав-ливается мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципаль-ного образования.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образо-вания проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образо-вания назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установ-ленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Феде-ральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления в РФ". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного само-управления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального об-разования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители муниципального образования вправе вносить в органы местного са-моуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обла-дающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации пра-вотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изло-жения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганиза-ция граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для са-мостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населе-нием посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах сле-дующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; много-квартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный Пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное само-управление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления опре-деляется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.
3. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального об-щественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о терри-ториальном общественном самоуправлении принятым решением Совета.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях гра-ждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально — бытовых потребно-стей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных гра-ждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправ-ления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образо-вания проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотре-нию этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного само-управления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определя-ются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значе-ния с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депу-татов, главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депута-тов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил зем-лепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за, исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в которых предусматривается заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о дея-тельности органов местного самоуправления муниципального образования и долж-ностных лиц муниципального образования осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собра-ния граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муници-пального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муници-пального образования.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представ-лять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должност-ными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению орга-нами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетен-ции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граж-дан определяются Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в РФ", уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населе-ния о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должност-ных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия соб-рания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Советом народных
депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опуб-ликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государст-венной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обла-дающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам мест-ного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образова-ния для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным право-вым актом Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом, народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавли-ваются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов мест-ного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при -проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муници-пального образования
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Феде-ральным Законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица ме-стного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного само-управления муниципального образования
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального обра-зования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муни-ципального образования;
- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -администрация муниципального образования;
Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осу-ществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления му-ниципального образования
1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему ор-ганов государственной власти.
2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении струк-туры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным зако-ном № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации».
3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Ус-тавом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования, принимает глава администрации муниципального образования.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняют свои полно-мочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают соб-ственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муници-пального образования.
1. Совет народных депутатов муниципального образования (далее - Совет народных депута-тов) состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) глава муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, а также заместитель главы муниципального образования;
б) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.
5. Депутаты работают на непостоянной основе.
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функ-ций и действует на основании общих положений Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекра-щаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшими-ся.
9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц по-сле избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования.
1. В исключительной компетенции Совет народных депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и до-полнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законода-тельством РФ о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муни-ципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предпри-ятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального об-разования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования пол-номочий по решению вопросов местного значения;
2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:
1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;
2) установлением официальных символов муниципального образования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан му-ниципального образования и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делега-тов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного са-моуправления в соответствии с законами Владимирской области;
10) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образо-вания, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава му-ниципального образования, проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образова-ния.
12) установление порядка регистрации устава территориального общественного са-моуправления;
13) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;
14) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муни-ципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
15) утверждение положений о структурных подразделениях администрации муниципального образования, являющихся юридическими лицами;
16) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (вступает в силу с 01.03.2015г.).
3. Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.
4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, за-конами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
1. Работу Совета народных депутатов организует глава муниципального образования, кото-рый избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномо-чий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя нового главы муниципального образования.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов пре-дусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расхо-дов бюджетов РФ.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок проведе-ния и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1 .Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоя-щим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное пре-кращение полномочий его депутатов и главы муниципального образования.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала ра-боты выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным за-коном.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогиче-ской, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае его:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино-странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного са-моуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную граж-данскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответ-ственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) слу-жебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, ис-пользуемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральны-ми законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной от-ветственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются рег-ламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по ини-циативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответст-вии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом осо-бенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в РФ».
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные проти-воправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирате-лям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом чис-ла депутатов. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоян-ной основе.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования.
9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депу-татов утверждается список для тайного голосования.
10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12. В случае, если на должность главы муниципального образования выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
13. Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее полови-ны от числа избранных депутатов.
14. Если во втором туре глава муниципального образования не избран, то процедура выбо-ров повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
15. Избрание главы муниципального образования оформляется решением Совета народных депутатов
16. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет и равен сроку полномочий Совета народных депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
17. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении пол-номочий главы муниципального образования применяется только к главе муни-ципального образования, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
18. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муни-ципального образования, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
19. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собра-ния Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государст-венной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также государственные долж-ности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования, устанавливаются федеральным законом.
20. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.
21. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муници-пального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
22. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и испол-нять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправ-ления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и ор-ганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муници-пального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета на-родных депутатов муниципального образования, подписывает решения Совета народных депута-тов муниципального образования;
7) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;
8) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, на-стоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае его:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранно-го государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осу-ществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частя-ми 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образова-ния;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 про-центов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объеди-нения поселения с городским округом.

Статья 32. Удаление главы муниципального образования в отставку.
1. Совет народных депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по ини-циативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполни-тельного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (по-влекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федераль-ного закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установле-ны Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, администрацией муниципального обра-зования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гаран-тий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об уда-лении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депу-татов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов му-ниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования вместе с проектом соответ-ствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующе-го за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образо-вания.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не ме-нее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муници-пального образования.
9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается де-путатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального обра-зования.
10. В случае, если глава муниципального образования, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образова-ния решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующе-го заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муници-пального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руково-дителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федера-ции) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удале-нии его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муници-пального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародова-нию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета на-родных депутатов муниципального образования.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального обра-зования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высше-го исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
16. В случае, если избранный из состава Совета народных депутатов муниципального образо-вания глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33. Заместитель главы муниципального образования
1. Заместитель главы муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель главы муниципального образования осуществляет полномочия главы муни-ципального образования на период его временного отсутствия.
3. Кандидатуры на должность заместителя главы муниципального образования предлагаются главой муниципального образования.
4. По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосова-ние.
5. Депутат считается избранным на должность заместителя главы муниципального образова-ния, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Статья 34. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Руководство администрацией муниципального образования осуществляет глава администрации муниципального образования.
Глава администрации муниципального образования руководит администрацией муници-пального образования на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительные и рас-порядительные функции в целях организации выполнения, норм действующего зако-нодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных гра-ждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.
5. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования. В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования пре-дусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Источником формирования имущества муниципального образования могут быть доходы, полученные за счет внебюджетных средств.
8. Администрация муниципального образования может производить расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников.
9. Администрация муниципального образования является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, в том числе по средствам, полученным от бюджетов всех уровней. По смете доходов и расходов на содержание аппарата управления и прочих расходов проводит операции на лицевом счете получателей бюджетных средств.

34.1. Глава администрации муниципального образования.
1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность Советом народных депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.
Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на основании решения Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования. Глава администрации муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов.
2. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Главой администрации муниципального образования может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе), соответствующий требованиям, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
Главой администрации муниципального образования не может быть гражданин в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
4. Решение Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования принимается путем тайного голосования.
Назначенным на должность главы администрации муниципального образования считается кандидат, получивший большинство голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом.
5. Глава администрации муниципального образования:
1) обеспечивает соблюдение Устава муниципального образования, прав и свобод человека и гражданина;
2) представляет администрацию муниципального образования во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;
3) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени муниципального образования;
4) от имени администрации муниципального образования заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;
5) вносит от имени администрации муниципального образования предложения в органы государственной власти Владимирской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Владимирской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования;
6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
7) инициирует принятие правовых актов Совета народных депутатов;
8) издает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;
9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации муниципального образования на территории муниципального образования;
10) в порядке, установленном решением Совета народных депутатов, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед муниципальным образованием;
11) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;
12) утверждает положения об органах администрации муниципального образования, не являющихся юридическими лицами;
13) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты планов и программ развития муниципального образования и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;
14) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального образования, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
15) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования;
16) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования, определяет их компетенцию;
17) утверждает штатное расписание администрации муниципального образования;
18) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;
19) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального образования;
20) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение муниципальных служащих, должностных лиц администрации муниципального образования;
22) осуществляет контроль за деятельностью отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования;
23) применяет к руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
24) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает от имени администрации муниципального образования финансовые документы;
25) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ;
26) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
6. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Полномочия главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, контрактом, временное исполнение полномочий главы администрации муниципального образования возлагается решением Совета народных депутатов на иное должностное лицо администрации муниципального образования.
10. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Владимирской области.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования.
1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования посёлок Золотково (сельское поселение), наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Полномочия администрации определяются исходя из перечня вопросов местного значе-ния, определённые статьями 5, 5.1, 7 данного Устава, общими полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Золотково (сельское поселение), представ-ленные в статье 6, в пределах полномочий главы муниципального образования, указанными в статье 30 Устава
3. К полномочиям администрации муниципального образования в сфере муниципального контроля, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юри-дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного кон-троля (надзора) и муниципального контроля», относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нор-мативными правовыми актами органов власти Владимирской области.

Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законо-дательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.
4. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соот-ветствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Россий-ской Федерации, иными федеральными законами и законами Владимирской области.
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обя-занностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законода-тельством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (слу-жебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также еже-годного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для испол-нения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании дея-тельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образова-ния;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законода-тельством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжало-вание в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Фе-деральным законом.
5. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения долж-ностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федераль-ными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должно-стных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые уста-новлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинте-ресованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципаль-ного служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Для замещения должностей муниципальной службы квалифицированные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (госу-дарственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навы-кам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муници-пальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональ-ным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавлива-ются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной долж-ности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на кон-курсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации.
Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на за-мещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замеще-нии муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступив-шим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обя-занностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим госу-дарственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражда-нин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключени-ем случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ино-странный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О му-ниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
8. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответст-вии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (слу-жебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также еже-годного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и иму-ществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других непра-вомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Законами Владимирской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
9. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.
10. Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать допол-нительные основания для прекращения муниципальной службы.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.
1. Избирательная комиссия муниципального организует подготовку и проведение муни-ципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муни-ципального образования.
Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Фе-дерации, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы мест-ного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою дея-тельность на непостоянной основе, собираясь только на момент организации подготовки и прове-дения мероприятий, указанных п.1 настоящей статьи.
4. Порядок организации и деятельности избирательной комиссии сельского поселения опре-делятся федеральными законами, законами Владимирской области, а также Положением об изби-рательной комиссии сельского поселения утвержденное решением Совета народных депутатов.
5. Избирательная комиссия независима в пределах своей компетенции.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в п. 2 ст. 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от об-щего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к рас-пределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кото-рым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выбо-рах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Владимирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Владимирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распреде-лению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комис-сии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на тер-риториальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на терри-ториальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предло-жений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию му-ниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предло-жений избирательной комиссии муниципального района.
9. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комис-сии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в п.7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соот-ветствующего муниципального образования предыдущего состава.
10. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Владимирской, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.
11. В муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система отно-сительного большинства

Статья 38. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления и депутатов, работающих на постоянной основе.
1. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение), и депутатам, работавшим на постоянной основе, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения
полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:
а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального образования;
б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;
в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.
В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации.
2. Дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Фе-дерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.
3. Предоставление указанных гарантий производиться за счет средств местного бюджета.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов
муниципального образования
Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами мест-ного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных орга-нам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного само-управления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, феде-ральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопро-сам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования
1. Виды муниципальных правовых актов:
1) Устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме
3) Решения Совета народных депутатов;
4) Постановления и Распоряжения главы муниципального образования;
5) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции феде-ральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципаль-ного образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных на-стоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряже-ния по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
5. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, уста-новленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, реше-ниями Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального обра-зования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных го-сударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными зако-нами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
6. Руководители органов администрации муниципального образования с правом юридиче-ского лица в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесен-ным настоящим Уставом к полномочиям администрации муниципального образования.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета на-родных депутатов, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.
4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования определяется нормативным правовым актом главы администрации муниципального образования.
5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального об-разования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образо-вания, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения му-ниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального право-вого акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реали-зации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления района и главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности чело-века и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубли-кования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов под-лежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
4. Постановления и распоряжения главы муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом постановлении.
5. Постановления администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации муниципального образования подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации муниципального образования вступают в силу со дня подпи-сания, если иное не указано в самом распоряжении.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня призна-ния референдума состоявшимся.
7. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.
8. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании.
Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут приме-няться на территории муниципального образования.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанно-сти человека и гражданина, публикуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликова-нию в том же номере.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 14 дней со дня подписания, остальные муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, публикуются в срок до одного месяца со дня подписания.

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Ус-тав
1. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муни-ципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Ус-тав муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муници-пального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указан-ные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности де-путатов Совета народных депутатов.

Глава 6. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утвер-ждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Статья 45. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета.
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в це-лях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решением Совета народных депутатов муниципального образования.
2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального об-разования.
3. Составление проекта бюджета – исключительная прерогатива администрации муниципально-го образования.
4. Составление проекта бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Россий-ской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой полити-ки;
- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного про-гноза) на долгосрочный период;
- государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципаль-ных) программ, проектах изменений указанных программ).
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливается администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета народных депутатов муниципального образования.
6. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета к которым от-носятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Владимирской области, решением Совета народных депутатов муниципального образования (кроме законов (решений) о бюджете.
7.Решением о бюджете утверждаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным Кодексом, законом Владимирской области Российской Федерации, решением Совета народных депутатов;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные соответственно Бюджетным Кодексом, законом Владимирской области Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.
8. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
9. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
10. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом (решением) о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
11. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очеред-ным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очеред-ным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Советом народных депутатов муниципального образования, органами судеб-ной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым ор-ганом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по му-ниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюд-жетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

12. Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет народных депутатов представляются документы и материалы в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.
13. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете определяется Положением о бюд-жетном процессе муниципального образования, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса.

Статья 45.1. Утверждение и исполнение местного бюджета.
1. Порядок утверждения решения о бюджете определяется Положением о бюджетном про-цессе муниципального образования, утвержденным решением Совета народных депутатов муни-ципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
2. Исполнение местного бюджета обеспечивается главой администрации муниципального образования.
3. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации му-ниципального образования. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Гусь-Хрустальным отделением управле-ния Федерального казначейства по Владимирской области.
4. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным упол-номоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45.2. Осуществление контроля за исполнением местного бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
6. Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (далее - главный администратор бюджетных средств) составляет сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
7. Главный администратор средств местного бюджета представляет сводную бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования в установленный им срок.
8. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств.
9. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
10. Бюджетная отчетность муниципального образования представляется финансовым органом в администрацию.
11. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению соответственно решением Совета народных депутатов муниципального образования.
12. Финансовый орган сельского поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
13. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете народных депутатов муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой Владимирской области на основании соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля по обращению Совета народных депутатов муниципального образования.
14. Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
15. Орган внешнего государственного финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
16. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего государственного финансового контроля в Совет народных депутатов муниципального образования с одновременным направлением в администрацию.
17. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
18. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом народных депутатов муниципального образования решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
19. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

Статья 46 Расходы и доходы местного бюджета сельского поселения.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодатель-ством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществ-ляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самооб-ложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципаль-ного образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых плате-жей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 49.1. Муниципальное имущество.
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
муниципального образования
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муници-пального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, го-сударством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных муниципального образова-ния перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательст-вом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных де-путатов, главу муниципального образования в соответствии с действующим зако-нодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ме-стного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в слу-чае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством
Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с законодательством.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством
Глава муниципального образования несет ответственность перед государством в соответствии с законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ме-стного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном фе-деральными законами.

Глава 8. Переходные положения
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение)
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 57. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты муниципального образования поселок Золотково (сельское по-селение) подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение месяца со дня официального опубликования. До приведения нормативных правовых актов муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом, они действуют в части, не противоречащей его положениям.

Статья 58. Переходные положения
1. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года — 4 года 5 месяцев.

Председатель Совета народных депутатов Глава муниципального образования
муниципального образования

_______________ Т.П. Ефремова ______________ Ю.Н. Пискунов

Приложение № 2

ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОС. ЗОЛОТКОВО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ)

В состав муниципального образования пос. Золотково входят п. Золотково и 23 населенных пункта: разъезд Золотковский, д. Малинки, д. Борзино, д. Борисово, д. Васюнино, д. Жигалово, с. Крюково, д. Лазаревка, д. Лесниково, д. Нармочь, д. Ново-Новляново, д. Ново-Покровское, д. По-чинки, д. Прокшино, д. Протасьево, д. Чеково, д. Чиур, д. Язвицы, д. Василево, д. Захарово, д. Ик-шево, д. Обдихово, с. Черсево.
Муниципальное образование пос. Золотково расположено на востоке Гусь-Хрустального района.
На севере граница от т. 1 до т. 5 совпадает с южной границей Судогодского района.
На востоке граница муниципального образования от т. 5 до т. 6 совпадает с южной границей Судогодского района, от т. 6 до т. 9 совпадает с западной границей Селивановского района, далее совмещается с северной границей муниципального образования пос. Добрятино, затем проходит по западной границе лесных кварталов N 25, 24, 34, 43, 50, 53, 54, 68, 79, 78 Лесниковского лесничества Курловского лесхоза, по северной границе землепользования СПК "Ильинский" до границы с Меленковским районом в т. 15. В том же южном направлении от т. 15 до т. 20 граница совпадает с западной границей Меленковского района.
Южная граница от т. 20 до т. 21 совмещается с северной границей землепользования СПК "Власть Советов", совпадая с северной границей муниципального образования Купреевское.
На западе граница от т. 21 до т. 22 идет по восточной границе лесных кварталов N 130, 119, 109, 108, 98, 94, 83, 70, 67, 52, 51, 35 Краснооктябрьского лесничества Курловского лесхоза, со-вмещаясь с восточной границей муниципального образования Краснооктябрьское. Далее проходит в северо-западном направлении от т. 22 до т. 27, совпадает с восточной границей муниципального образования Григорьевское, совмещаясь с северной границей землепользования АОЗТ "Рассвет", по северо-восточной, северной границе лесных кварталов N 153, 159, 154, 155, 152, 7 Заколпьевского лесничества Гусевского лесхоза. От т. 27 до т. 30 граница проходит по южной границе землепользования СПК "Дружба", по южной границе лесных кварталов N 86, 87, 88, 89, 90, 91, 95, 96, 93, 83, 73 Семеновского лесничества Гусевского лесхоза, совпадая с южной границей муниципального образования пос. Анопино. Затем граница от т. 30 до т. 1 совпадает с восточной границей муниципального образования пос. Красное Эхо, проходит по восточной границе лесных кварталов N 62, 74, 75, 64, 65 Семеновского лесничества Гусевского лесхоза, проходит по юго-восточной границе землепользования ПК "Давыдовский" на севере до границы с Судогодским районом.